新华社大马士革 7 月 20 日电题：以叙达成停火协议的背后

新华社记者程帅朋冀泽

针对叙利亚南部苏韦达省德鲁兹武装派别与贝都因部落连日以来的激烈冲突，叙政权 19 日宣布实施全面立即停火。当天早些时候，美国官员宣称以色列和叙利亚已就冲突达成停火协议。此前，叙政权安全部队进入叙南部并与德鲁兹派别交火，以色列很快以保护叙德鲁兹人为由介入。

分析人士指出，达成停火是各方妥协的结果，背后有各自考量。

以色列对叙发动军事行动，一度空袭叙首都大马士革目标，向叙政权施压。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春认为，以色列希望叙利亚维持虚弱和分裂的状态。此次冲突中，以色列意在通过空袭威慑叙政权，却无法仅依靠此方式打退贝都因部落武装，而以方此次并无意出动地面部队深度介入。

有分析指出，以色列通过空袭已暂时实现维持叙分裂状态、威慑叙政权的目标。不过，它收回了自己所谓叙政权武装不得进入叙南部的 " 红线 "，做出让步。

这次冲突让叙利亚局势更加不稳定。牛新春指出，叙政权介入苏韦达省冲突的主要目的之一是希望实际控制该省，解决德鲁兹武装派别问题。不过，在以色列强力介入后，叙政权目标落空。

德鲁兹武装派别和贝都因部落在冲突中遭受重大冲击，当地陷入人道主义危机。据总部设在英国的 " 叙利亚人权观察组织 "19 日统计，13 日以来发生在苏韦达省的武装冲突和以色列对叙空袭已造成 940 人丧生。国际移民组织 18 日说，冲突已导致逾 7.9 万人流离失所。苏韦达省内粮食、燃料和饮用水短缺问题日益严重。

据叙媒体报道，停火宣布后，苏韦达省首府苏韦达市内各街区的冲突已停止，但德鲁兹和部落武装仍在省内一些地点激烈交火。叙新闻部门 19 日披露，停火会分三个阶段进行：一是分隔交战双方、推动释放被扣押人员；二是快速输送人道援助和医疗物资；三是在苏韦达省重建国家机构、部署安全部队。

分析人士指出，停火能否得到有效执行有待观察，特别是第三阶段内容的落实绝非易事，叙政权和德鲁兹人过去数月来在相关问题上始终未能达成一致，同时以色列方面的立场让形势更加复杂难解。

此次以色列介入叙国内冲突，引发地区国家深度忧虑。美国智库战略与国际问题研究中心发表文章指出，很多阿拉伯国家担心，以色列在美国的偏袒下在中东地区几乎毫无顾忌地发动军事袭击，加剧地区局势动荡。卡塔尔半岛电视台报道说，以色列正在试图建立它的 " 中东强权地位 "。

中东分析人士指出，从去年 12 月打击叙利亚境内目标，到过去半年里多次打击黎巴嫩境内目标，再到持续打击加沙，对也门和伊朗动手等，以色列一直在采取主动、扩张性的军事行动。美国政府持续偏袒、甚至支持以色列的做法，美方还提出所谓 " 清空加沙 " 等计划，美以同盟的强权主义是中东最大的不稳定因素。