记者丨肖潇

编辑丨王俊

被消费者吐槽多年的 " 摇一摇 " 跳转广告，迎来更明确的行业规范。

7 月 22 日，全国网络安全标准化技术委员会正式发布《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》（下称《实践指南》），旨在确保用户自主选择 " 摇一摇 " 广告触发，避免误导和强迫跳转。

本次《实践指南》明确了 " 透明性、自主性、个人信息保护 " 三项基本原则，并细化了 App 运营者与第三方广告 SDK 的分工。

例如，第三方广告 SDK 不得设定过于敏感的触发参数，App 则需提供醒目的 " 一键关闭 " 通道。

虽然作为技术性文件，《实践指南》不具强制效力，但可以被作为监管、执法和评估的重要参考。

明确广告 SDK 与手机 App 各自责任  

关于 " 摇一摇 " 广告的消费者投诉已持续多年。早在 2024 年 1 月，中消协发布消费维权舆情热点，其中之一即为 " 摇一摇 " 广告的泛滥现象。 

中消协指出，在 2023 年 " 双 11" 期间，" 摇一摇 " 跳转广告泛滥之势引发诸多热议。许多用户反映走路的时候打开 App 都能跳转到第三方软件，" 甚至专门打开都没跳转的快 "" 想关也关不了 "。

根据《实践指南》的解释，" 摇一摇广告 " 是一种手机广告的触发形式，通常出现在 App 开屏首页。其通过调用手机中的加速度、重力、陀螺仪等一种或多种传感器实现，当用户的晃动动作触发设定阈值时，便自动跳转至广告页面。

过去几年，监管部门亦曾多次关注 " 摇一摇 " 广告的跳转乱象。

比如，2022 年，电信终端产业协会在工信部指导下发布了《App 用户权益保障测评规范》，要求 App 信息窗口不能欺骗性跳转，并具体设定了 " 摇一摇 " 广告的触发门槛：加速度不小于 15m/s2，转动角度不小于 35 °，操作时间不少于 3s。

2023 年 2 月，工信部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，重申 " 不得利用高灵敏度‘摇一摇’等易造成误触发的方式诱导用户操作 "。 

尽管规范频出，" 摇一摇 " 广告乱象仍难根治。21 记者此前获悉，有第三方聚合广告 SDK 平台 " 指导 "App 开发者，根据监管检测形式，动态调整参数，躲避监管。最近这套灰色策略引起监管关注，约谈了第三方广告 SDK。（）

多位业内技术人士告诉 21 记者，其实 " 摇一摇 " 广告的展示，大部分由第三方广告 SDK 控制。其是一种嵌入 App 里的开发工具包，也是快速接入广告资源的渠道。

而 21 记者注意到，相比征求意见稿，本次正式发布的《实践指南》在责任划分上更加清晰，明确区分了第三方广告 SDK、App 运营者的责任。

具体来说，《实践指南》要求第三方广告 SDK 必须设置清晰的 " 摇动 " 图标和指引，并确保广告的触发灵敏度不会因用户非自主意图的操作（如行走、乘车、拿起或放下设备）而产生误触跳转，触发阈值与此前规定一致。

与此同时，App 运营者在接入第三方广告前，也要对相关参数进行检测，防止未经用户同意的参数更新。

App 需设置一键关闭 " 摇一摇 " 广告渠道

从原则层面，《实践指南》还提出了对 App 运营者和第三方广告 SDK 的三项基本要求：透明性、自主性和个人信息保护。 

其中，" 透明性 " 意味着必须向用户披露真实、有效、完整的信息；" 自主性 " 要求设置便捷的广告功能关闭渠道和合理的触发阈值，保障用户自主选择是否触发广告跳转；而 " 个人信息保护 " 旨在防止信息泄露和信息滥用。

针对 App 运营者，《实践指南》也提出了多项安全要求。比如，App 应在设置页面提供便捷的 " 摇一摇 " 广告功能关闭渠道，用户选择关闭的，App 不再展示 " 摇一摇 " 广告。

此前，微博、豆瓣、哔哩哔哩、网易云音乐、虎扑、喜马拉雅、百度、番茄小说等应用均曾被用户点名投诉。在部分地方消协的介入下，已经有部分平台提供永久关闭 " 摇一摇 " 广告的选项，通常位于 " 设置 "-" 隐私权限 " 中。 

截至 7 月 23 日，21 记者再次测试以上 8 款 App，其中哔哩哔哩、网易云音乐、虎扑、喜马拉雅、番茄小说4 款 App 已能在后台设置了关闭 " 摇一摇广告 " 的选项，其余 App 以及市面上大多数应用暂未提供类似选项。

值得注意的是，《实践指南》作为技术性规范文件，并不具备强制力，但可作为行业监管、行政执法以及后续评估的重要依据。

（从左至右分别为：哔哩哔哩、番茄小说、网易云音乐的 " 摇一摇 " 广告关闭通道） 

SFC

出品丨 21 财经客户端 21 世纪经济报道

编辑丨金珊 实习生林芷仪