作者 | 第一财经 林靖

作为全国性的重要民生政策，国家育儿补贴制度实施方案于 7 月 28 日公布：2025 年 1 月 1 日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取 3600 元补贴，直至年满 3 周岁。

国家卫生健康委副主任郭燕红 9 月 11 日在国新办举行的 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会上介绍，育儿补贴线上、线下申领渠道已全面开放，目前，线上、线下申领渠道都已经全面开放，申领工作正在有序推进。截至昨天上午 9 点，全国已经提交了超过 2400 万条的申报信息，占到目标人群的 80% 左右。目前，各地正在加快推进审核和发放工作，确保育儿补贴能够及时足额发到群众手中。

根据国家卫生健康委消息，9 月 8 日开始育儿补贴申领正式全面开放。可通过支付宝、微信和各省份政务服务平台线上申领，也可到婴幼儿户籍地的乡镇政府进行申领。

此外，针对群众关于非婚生子申领育儿补贴问题，近期多地也作出回复。

其中，9 月 3 日到 4 日，四川省卫生健康委通过麻辣社区 " 群众呼声 " 平台对多个涉及非婚生子申领育儿补贴的问题作出统一答复。四川省卫健委称，网友所说的情形，可在育儿补贴信息管理系统中，婴幼儿 " 亲生父母婚姻状况 " 一栏选择 " 其他 "，提交相关信息和材料，提出申请。我们将按照《育儿补贴制度实施方案》有关规定，本着有利于婴幼儿的原则，对申领人和婴幼儿的申请信息及材料进行审核。

有媒体报道，关于非婚生子能否申领育儿补贴，上海市卫生热线工作人员回复称，目前，特殊情况的市民可通过育儿补贴信息管理系统提出申请，在婴儿亲生父母婚育状况一栏选择 " 其他 "，再递交相关信息材料。在武汉等地也曾回复市民关于非婚生子申领信息。

育儿补贴有利于提升生育水平，防止生育水平进一步降低。粤开证券首席经济学家罗志恒认为，育儿补贴方案确定并落地有利于减轻居民的育儿负担，一方面促进生育，另一方面提振消费，更重要的是体现了财政资金 " 投资于人 "，优化了财政支出结构。育儿补贴政策对于提升生育水平或防止生育水平降低方面，在中西部和低等级城市的影响可能更大。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保分析，发放育儿补贴是直接经济支持，能在一定程度上能减轻经济压力。在育儿补贴之外，鼓励生育还需要综合施策，包括教育、托育、假期、医疗、居住等多个方面给予支持。

郭燕红表示，近年来国家出台了多项生育支持政策。比如在经济支持方面，将 3 岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入了个人所得税附加扣除，扣除标准从原来的每个子女每月 1000 元提高到每个子女 2000 元，各省份均将辅助生殖技术项目纳入医保报销，超六成统筹地区将生育津贴直接发放给个人。在时间支持方面，各省都普遍延长产假，设立配偶陪产假、父母育儿假。在教育支持方面，各地扩大优质教育资源供给，减免学前一年也就是现在大班的保育教育费，不少地方还实施了 " 多孩子女同校 " 政策，方便父母接孩子。在住房支持方面，多渠道拓展保障性租赁住房供给，一些地方提高了多子女家庭住房公积金贷款额度等。这些相关政策相互叠加，效果逐步显现。