当地时间 9 月 14 日至 15 日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特以及贸易代表格里尔在西班牙马德里举行了第四轮经贸会谈。

此次会谈，是在两国元首 6 月 5 日达成的战略共识指引下开展的又一次重要磋商。从双方公布的信息看，这次会谈取得了积极成效。

9 月 14 日，何立峰与贝森特在马德里举行会谈。

进展顺利，达成共识。

本轮会谈中，中美两国围绕经贸问题进行了坦诚、深入、富有建设性的沟通，就以合作方式妥善解决 TikTok 相关问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。

谈判周期大幅缩短。

今年以来，中美经贸团队先后在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩举行了三轮会谈并达成一系列共识。（另见本号文章又是一轮坦诚、深入、富有建设性的会谈）

这为稳定中美双边经贸关系起到了积极作用，避免了两国经贸摩擦的持续升级。

但在前三轮会谈中，双方更多将焦点放在 " 建立沟通机制 " 上，议题也以 " 避免经贸摩擦升级 "" 保障产业链基本稳定 " 等宏观内容为主，尚未触及一些具体问题。

举办此次会谈的马德里圣克鲁斯宫。

随着两国元首通话并达成重要共识，中美对彼此关切的理解逐渐加深，减少分歧、增进共识的势头得以巩固，经贸谈判围绕的问题更加务实，谈判也更加高效。

此轮马德里会谈于 9 月 14 日正式举行，原计划持续至 17 日，但双方在 9 月 15 日即公布了会谈成果。

2 天就结束了原定 4 天的谈判日程，会谈总时长不足 10 小时，说明会谈进展十分顺利，双方分歧较会前预期要小得多。

关键问题上取得积极进展。

2024 年，美国时任总统拜登签署了针对 TikTok 的 " 不卖就禁 " 法案，以 " 国家安全 " 为由，要求字节跳动在今年 1 月 19 日前出售或剥离 TikTok，一度导致 TikTok 在禁令生效日前短暂下线。

特朗普重返白宫后，立即签署行政令，将 TikTok 禁令宽限期延长至 4 月 5 日。此后，他又多次延长执行宽限期至 9 月 17 日。（另见本号文章 TikTok 禁令一波三折，特朗普为何出手？）

这一截止日期与会谈时间紧密相连，既增加了会谈的紧迫性，也使 TikTok 问题成为此次会谈最引人注目的议题。

会谈后，双方均就 TikTok 等经贸问题作出积极表态，肯定会谈成果。

在中方代表团举行的发布会上，中国国家互联网信息办公室副主任王京涛指出，中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，就通过 TikTok 美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决 TikTok 问题，达成了基本共识。

他还表示，中国政府将在依法依规开展技术出口审批的同时，充分尊重海外企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，与合作方开展平等商业谈判。

9 月 15 日，中方举行新闻发布会。

特朗普也在社交媒体上发文称，中美已经达成协议，协议关乎一个美国年轻人 " 非常想拯救 " 的应用软件。

除 TikTok 问题外，中美在减少投资障碍和促进经贸合作方面也达成重要框架共识。

双方一致认为，稳定的经贸关系对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着重要影响。

中方代表表示，双方将继续落实好两国元首通话重要共识和前期经贸会谈成果，充分发挥中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、化解分歧、加强合作，争取更多双赢结果，促进中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

特朗普对此次会谈成果大加肯定，称中美双方在马德里的经贸谈判进展得 " 非常好 "，美中关系 " 依然非常牢固 "。

谈判桌外，激烈博弈。

虽然中美三个月内举行四场经贸会谈，总体上朝着通过对话协商解决经贸问题的正确方向稳步前行，但中美经贸分歧的解决不可能一蹴而就，特别是美方频频极限施压，大大增加了双方博弈的复杂性。

美国：动作不断，博取筹码。

斯德哥尔摩会谈以来，美国经济的关键指标接连亮起红灯，国内产业与就业压力凸显，关税政策也陷入违宪争议。

在多重压力叠加作用下，美方急于谈出结果、打破僵局，会前试图通过密集的打压与制裁，为马德里会谈制造筹码，形成 " 边谈边压 " 的态势，迫使中方在核心议题上让步。

近期，特朗普公开喊话要求中国多购买 3-4 倍的美国大豆，并施压欧盟、北约对中国加征关税。

9 月 13 日，美国商务部工业与安全局以违反美国国家安全或外交政策利益为由，将多家中国实体列入出口管制 " 实体清单 "，其中部分为中国企业在海外设立的分支机构。

美国甚至在谈判进入倒计时的敏感时刻，派出 " 希金斯 " 号驱逐舰和英国 " 里士满 " 号护卫舰高调穿航台湾海峡，挑衅与施压的意图昭然若揭。

中国：见招拆招，善于斗争。

面对美方的极限施压，中方坚持 " 以斗争求合作 "，在经贸互动中保持开放姿态的同时，见招拆招，坚决捍卫自身正当权益。

在 9 月初的中美外长通话中，中方强调，中美两艘巨轮要共同前行，关键在于坚持两国元首的战略引领不动摇，坚持落实两国元首重要共识不打折扣。

在中美防长通话中，中方明确划出底线：台湾问题和南海问题事关中国主权与领土完整，没有任何妥协退让的余地，清晰传递出中国在核心利益上的坚定立场。

面对美方的无理打压与制裁，中方迅速开展有力反制。

9 月 13 日晚，在美国出台制裁措施仅几小时后，中国商务部启动 " 双反 " 调查，对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查，就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立案调查。（另见本号文章看看咱们是如何见招拆招的 ...）

商务部发言人表示，中方坚决反对美方泛化国家安全、滥用出口管制的行径，将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

从此次会谈的效果来看，中方的有力反制取得了预期效果。

中美经贸关系既对两国意义重大，也对世界经济稳定和发展有着重要影响。

正如中方反复强调的，中美合则两利、斗则俱伤。

双方唯有相向而行、化解分歧，方能争取更多双赢结果，为世界经济注入更多稳定性。