近日，法国政坛再度迎来剧烈震荡。上任不足一个月的总理塞巴斯蒂安 · 勒科尔尼于 10 月 6 日组阁次日闪电辞职，新政府组建工作再度陷入停滞。欧洲舆论普遍认为，这场危机并非偶然，而是自 2024 年法国总统马克龙解散国民议会以来长期积累的结构性矛盾的集中爆发。

△法国前总理勒科尔尼发表辞职讲话

政局动荡根源何在

法国当前政治困局，根源在于国民议会格局剧变以及执政联盟内部分裂引发的连锁反应。

2024 年 7 月议会选举后，左翼阵营 " 新人民阵线 " 联盟与极右翼国民联盟席位大幅增加，而总统阵营未能获得稳定多数席位，导致政府必须依赖复杂的联盟形式，难以组建稳定内阁，反映出法国政治生态日益分裂和多极化的现实。

△法国离任教育部长伊丽莎白 · 博尔内接受采访

执政联盟内部最突出的矛盾集中在 2023 年实施的退休制度改革。即将离任的教育部长伊丽莎白 · 博尔内在 2023 年担任总理期间艰难推动的这项改革，如今却提议暂缓实施。执政联盟中的中右翼成员坚称改革是 " 不可动摇的红线 "。若修改退休方案，将导致 2026 年增加数亿欧元、2027 年增加数十亿欧元的财政支出。与此同时，左翼阵营坚决反对该改革，要求彻底撤回并重启协商。在这一背景下，政府在两极分化的议会中难以找到妥协方案，政治僵局持续加剧。

新政府组建面临多重阻碍

新政府组建之路可谓充满挑战。一方面，马克龙倾向于由总统阵营成员领导政府；另一方面，左翼阵营多次要求任命左翼人士出任总理，这一可能性又遭到中右翼党派的强烈反对。极右翼国民联盟领导人坚持认为，唯一出路是解散议会；而极左翼政党则要求总统立即辞职并重新举行大选。

△法国极右翼领导人勒庞要求解散国民议会

根据法国《宪法》第 68 条规定，若国家元首违反职责，出现明显不符合行使职权的情况，可由特别高等法庭将其免职。但弹劾动议必须获得国民议会三分之二以上议员同意，再经参议院三分之二议员通过方可生效。值得注意的是，自法兰西第五共和国成立以来，尚未有总统被成功弹劾的先例。

预算案通过面临严峻挑战

在政治困局未解之际，财政压力也日益凸显。按照政府此前规划，法国 2025 年财政预算目标是将财政赤字率降至国内生产总值的 5.4%，但仍远高于欧盟规定的 3% 上限。

△贝鲁政府未能通过国民议会信任投票

今年 7 月，时任总理贝鲁在 2026 年预算草案中提出一项 438 亿欧元的财政支出削减计划，旨在将赤字率降至国内生产总值的 4.6%。然而，草案提出的紧缩措施引发巨大争议，直接导致贝鲁于 9 月 8 日在国民议会信任投票中失利，被迫辞职。

随着勒科尔尼于 10 月 6 日辞职，2026 年财政预算案的推进工作再度陷入停滞，财政整顿前景令人担忧。若预算案无法通过，法国公共债务将面临严重危机。目前，法国公共债务累计已达 3.4 万亿欧元，相当于国内生产总值的 114%，是欧元区继希腊和意大利之后第三高的债务率，几乎是欧盟规定 60% 上限的两倍。分析认为，法国财政已处于严峻状态。

政治动荡严重冲击经济发展

持续的政治动荡已使法国 2025 年经济增长损失约 0.3 个百分点。新一轮政府危机预计将进一步加剧这一负面趋势。

△法兰西银行（法国央行）

据法国央行预测，今年法国经济增长率约为 0.7%。法国巴黎银行经济学家斯特凡 · 科利亚克（Stéphane Colliac）表示：" 如果没有政治危机，增长率本可能接近 1%。" 安联贸易公司（Allianz Trade）经济学家马克西姆 · 达尔梅（Maxime Darmet）得出相同结论，也将增长损失估算为 0.3 个百分点。

专家分析认为，这一显著的经济增长放缓源于家庭和企业的极度谨慎。由于担心税收上升或公共补贴减少，民众消费意愿降低，企业投资信心不足。

法国国家统计与经济研究所每月进行的家庭信心调查结果印证了这一趋势。长期来看，该指数平均值为 100，而目前仅为 87。虽然 2022 年和 2023 年通胀高峰期该指数曾更低，但若不考虑这两年，当前水平已跌至 2014 年欧元区危机时期的低点。

政治动荡对企业界造成显著冲击。法国互助信贷银行总裁丹尼尔 · 巴尔（Daniel Baal）在社交平台上表示：" 在我们国家，政治界比以往任何时候都更加陷入瘫痪。"

法国汽车行业团体 "Mobilians" 秘书长泽维尔 · 奥朗（Xavier Horent）也表达了同样关切：" 我们不能再让公共辩论和经济稳定的最低限度继续恶化，而此时我们正面临着亟须解决的巨大挑战。" 他指出当前正经历 " 一场极其严重的代表性与意义危机 "，并强调 " 政府不断垮台，但问题却在无序中持续恶化 "。

前路挑战依然严峻

目前，法国政治形势处于罕见的高度不确定状态。在多方矛盾交织下，新政府组建之路充满挑战，财政政策与经济前景均受此影响。

△法国前总理勒科尔尼参加法国电视二台 20 点新闻访谈

勒科尔尼 10 月 8 日晚在法国电视二台的访谈透露，马克龙将于本周末前任命新总理，而 2026 年财政预算案也将于 10 月 13 日再次提交国民议会审议。

未来数周内，新政府组建及其政策走向、预算案能否通过，将直接决定法国经济走向和民众信心。国际评级机构已发出预警，若债务高企问题和政治僵局持续，法国信用评级可能面临进一步下调风险。法国政坛破局之路，依然任重道远。