直新闻：10 月 18 日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。我们注意到，就在过去一周多的时间里，中美经贸博弈经历了剧烈波动。先是特朗普威胁对中国商品加征最高 100% 的惩罚性关税，然后紧接着美国财长贝森特、贸易代表格里尔、副总统万斯相继释放缓和信号，甚至特朗普本人也放低了调门。我们该如何理解美方这种 " 先硬后软 " 的态度变化？

特约评论员 张思南：我认为美方 " 先硬后软 " 的态度变化充分说明了一点：中方的任何主动出击都不是为了刺激两国经贸博弈态势恶化，而是为了 " 以打促和 "，让双方谈判重回正轨。从中方的视角来看，特朗普政府的态度转圜显然并非无缘无故，主要有两点值得我们关注。

第一是中国接连出台反制措施，对稀土相关物项和技术进行新的出口管制。根据美媒彭博 . 社的数据，中国拥有全球 70% 的稀土开采、90% 的冶炼分离以及 93% 的稀土磁体制造产能。而新规不仅扩大了稀土相关物项和技术出口的管控范围，还对经由第三方绕过管制的漏洞和敏感用途流向进行了严格管控，精准打击美国高科技和军工产业的软肋。

第二，面对强有力的稀土反制，特朗普的第一反应是用加征 100% 的关税遏制相威胁，中国则还之以强硬表态，誓言 " 必将坚决采取相应措施 "。而特朗普的关税遏制还没有吓到中国人，已经先击垮了美国国内市场的前景预期。10 月 11 日，美股标准普尔 500 种股票指数单日下跌逾 2%，创下自 4 月以来最大跌幅。美媒也担忧今年 4 月中美之间针锋相对的关税大战会再次上演。很显然，华尔街的强烈反应，加上供应链断裂的现实压力，让美国政坛内部开始出现 " 搬起石头砸自己脚 " 的反思。所以，过去一周时间里，美国财长贝森特、贸易代表格里尔、副总统万斯，甚至特朗普本人都迅速调整姿态，纷纷表示无意兑现关税威胁，愿与中方达成协议，平息紧张局势。

总结而言，一方面，这种 " 先硬后软 " 的态度变换，在于美方极限施压引火烧身后，不得不释放合作善意，寻求降温，稳定国内局势；另一方面，也在于中方有理有节的坚定反制和一贯主张的对话诚意，促成了双方再次重启磋商。

何立峰与贝森特的最新视频通话，侧面证实美国财长此前放出消息 " 中美经贸团队沟通渠道重启 " 并非虚言，双方也同意尽快启动新一轮磋商。与此同时，两国间的高层互动也备受关注。外界普遍预期特朗普和中国领导人有望在 10 月末于韩国举行的 APEC 多边场合上实现会面。这也将是特朗普重返白宫后两国元首的首次正式会晤，意义重大。特朗普此前曾一度放话威胁 " 取消会面 " 进行施压，但就在何立峰与贝森特视频通话的几小时前，美媒福克斯新闻发布了一段特朗普的采访，其中特朗普表示会与中国领导人在 APEC 领导人非正式会议上见面。这种前后矛盾的态度凸显出美方对华策略的摇摆，但好消息是，在压力面前，特朗普政府显然也意识到了保持对话沟通的必要性和重要性。

从工作层面恢复磋商到高层有望互动，外界期待持续数年的中美经贸冲突能出现转机，但是否能有实质性的成果出现，则取决于美方能否拿出足够的诚意和务实态度，尤其是美方能否真正落实过去一周所释放的积极信号。

直新闻：那您认为美国能拿出足够的诚意和务实态度吗？

特约评论员 张思南：尽管特朗普政府近期在言辞上表现出缓和态势，遗憾的是，美国对华政策存在明显的 " 两面性 "。一方面，美方频频表示无意与中国 " 脱钩 "，只寻求对华 " 降低风险 "。例如财长贝森特坚称不想升级和中国的贸易冲突；美国贸易代表格里尔在记者会上也明确中美 " 当然存在建立积极经贸关系的空间 "。这些论调看似释放善意，试图安抚市场和盟友，表明美国并非要与中国经济彻底割裂。

但另一方面，美方实际行动上却在积极推动与中国经济的 " 选择性脱钩 "。面对中国的稀土管制，美国积极游说七国集团采取共同应对措施，减少对中国稀土的依赖。无论是此前联合日本、荷兰对华实施尖端半导体设备出口限制，还是推动 " 芯片四方联盟 "" 印太经济框架 " 等，都显示出美国在经济科技领域构筑排华 " 小院高墙 " 的企图。也就是说，美国一边口头上声称不要对抗、强调合作，另一边却在实际行动中围堵中国。这种 " 说一套、做一套 " 的操作，无疑会令中方对美方的诚意产生强烈质疑。

中国有足够的韧性和反制手段来应对外部压力，这一点在当前的对美经贸博弈中已得到充分验证。美方的极限施压非但没能迫使中国让步，反而加速了自身的被动。对于华盛顿而言，要真正缓解中美经贸紧张，实现自身的利益诉求，唯有言行一致、释放真正善意这一条道路。如果美方继续口是心非，在谈判桌上说合作、背地里搞 " 小动作 "，那么中美经贸磋商难有突破。中美经贸博弈走到今天，谈判的大门重新打开，机遇来之不易。下一步究竟是言和共赢，还是冲突反复，很大程度上取决于美方能否纠正其 " 说一套、做一套 " 的做法。美方若不摒弃这种套路，其对华策略难获成功，中美经贸关系也不可能实现真正的稳定发展。

作者丨张思南