美国总统特朗普最近又展现了一波令人侧目的 " 变脸 " 速度。10 月 16 日，刚高调宣布将于 " 大约两周内 " 在布达佩斯会见俄罗斯总统普京；然而仅 5 天后，他又亲自宣布搁置这一计划。

俄乌冲突和巴以冲突，都曾是特朗普豪言壮语要 " 迅速果断解决 " 的难题。眼下，他推动的加沙第一阶段停火协议虽已达成，但其脆弱性不言而喻。而乌克兰危机，则依然是悬而未决的难题。

特朗普 " 变脸 " 背后

特朗普推迟与普京的布达佩斯会晤决定，紧随美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫 20 日的通话。俄外交部在通话后发表声明说，拉夫罗夫当天与鲁比奥围绕两国元首此前电话会谈达成的共识进行了 " 建设性讨论 "。双方探讨了为落实相关共识可能采取的具体措施。但声明未进一步披露细节。有消息人士透露，鲁比奥和拉夫罗夫在俄罗斯是否会停止 " 攻打 " 乌克兰的问题上存在分歧。

" 让我们着手解决俄罗斯的事吧！" 特朗普在埃及发表庆祝加沙停火协议的讲话时的表态，更凸显一个问题：为何他能推动加沙停火，却在调停俄乌冲突上束手无策？

特朗普 " 手上没牌 "

特朗普政府能够推动加沙停火，核心在于依赖两大抓手：

一是，对以色列的 " 极限施压 "。以军空袭卡塔尔后，特朗普不仅勒令以色列总理内塔尼亚胡向卡塔尔公开道歉，更要求以色列同意与哈马斯达成停火与人质交换的协议。一张显示特朗普 " 监督 " 内塔尼亚胡道歉的黑白照片，生动地展现了其在巴以冲突中的强大影响力。

有匿名美国官员透露，内塔尼亚胡 " 明白特朗普掌控着一切，他无法承受失去特朗普的支持 "，" 没有美国，以色列就不会存在 "。

白宫发布的一张拍摄于椭圆形办公室的黑白照片显示，特朗普 " 监督 " 内塔尼亚胡向卡塔尔道歉。

二是，借海湾国家的盟友施压哈马斯。特朗普政府与海湾国家保持紧密联系，尤其倚重卡塔尔的斡旋作用。有分析指出，特朗普 10 月 1 日对卡塔尔安全承诺升级，与其提出 "20 点计划 " 同期，正是为了争取卡塔尔等海湾国家的支持，尤其是希望卡塔尔能继续发挥斡旋调停作用。

相较于巴以冲突，特朗普在乌克兰危机中明显处于 " 无牌可打 " 的尴尬境地。特朗普上台后，他在对普京还是对泽连斯基施压的问题上摇摆不定，也皆未见成效。

特朗普对乌克兰的外交策略可谓 " 灾难连连 "，包括且不仅限于对泽连斯基的 " 戏耍 "。乌克兰总统泽连斯基三度访问白宫，不但遭特朗普 " 戏耍 "，还毫无成果，最终均 " 空手而归 "。特朗普曾公开斥责泽连斯基，还一度宣称中断与乌克兰的情报共享及军援，而在欧洲盟友担忧这将导致乌克兰崩溃的压力下，他收回了这些决定。

还有特朗普在领土问题上的矛盾表态。今年早些时候，特朗普施压乌克兰在领土问题上作出让步以结束俄乌冲突；9 月下旬又宣称乌有能力 " 夺回整个乌克兰 "，恢复领土原状。10 月 17 日，被记者问及乌克兰是否需要以领土换和平时，特朗普只是说：" 谁也不知道。" 这种摇摆，彻底暴露了他对俄乌冲突的策略混乱。

正是特朗普这一系列反复无常的讲话、行径，向外界证明特朗普对于处理俄乌冲突上的局限性。

普京 " 精准拿捏 " 特朗普

此次特朗普对于会晤态度的变化，恰恰是普京精准拿捏特朗普外交节奏的最佳例证。特朗普对普京时而讨好，时而又发出威胁，但普京似乎总能掌握主动，在关键时刻 " 出牌 "，让特朗普的外交突破黯然收场。

俄罗斯方面一直强调消除俄乌冲突 " 根源 "，即北约东扩对俄罗斯构成的生存威胁。分析指出，特朗普与普京的分歧在于，特朗普要求政治解决前先停火，而普京则要求先达成和解。二者僵持不下。

普京的 " 精准拿捏 "，使得特朗普在俄乌冲突的调停上，再次尝到了 " 吃瘪 " 的滋味。

今年 7 月，就在特朗普似乎即将批准美国参议院共和党人支持的对俄制裁法案之际，普京同意在阿拉斯加举行峰会，导致该立法提案被搁置。

上周，美国白宫考虑向乌克兰提供 " 战斧 " 巡航导弹的消息甚嚣尘上，俄罗斯总统普京主动致电特朗普。而这通电话的时机点耐人寻味，恰好在特朗普与泽连斯基计划白宫会面的前一天。

这通电话后，特朗普旋即对外释放信号，称可能与普京在布达佩斯举行峰会。紧接着，特朗普在白宫与泽连斯基如期会面，但这场会谈最终以 " 气氛紧张、未取得任何实质性成果 " 告终。此前热议的 " 战斧 " 导弹援乌计划被悄然搁置。普京在 " 特泽会 " 的前一天给特朗普打电话，这显示出普京在外交上的灵活性和对局势的精准把握。

回想当初，特朗普在 2024 年美国大选期间夸口自己能在数小时内结束俄乌冲突。但如今，他改口了，称原以为俄乌问题可能是最容易解决的问题，但其实它很复杂 ……