文 | 凯风

生还是不生，这是一个问题。

全国生育排行，谁垫底了？

近日出版《中国统计年鉴 2025》，首次全面披露 31 省份人口数据。

去年，全国出生人口 954 万人，相比上年回升 52 万人；出生率 6.77 ‰，反弹 0.38 个千分点。

龙年效应、后疫情生育补偿效应，叠加政策刺激，各地出生率短期均有所反弹。

一般而言，经济越发达，城镇化越高，观念越进步，出生率就越低。

从区域来看，西部地区出生率整体高于东部地区，欠发达地区明显高于发达地区。

西藏以 13.87 ‰的出生率蝉联榜首，黑龙江则以 3.48 ‰再次位居倒数第一，两者相差近 4 倍。

西藏、宁夏、贵州、青海 4 省份最高，出生率超过 10 ‰。

四省均地处西部，且为欠发达地区，多为多民族聚居区。

在出生率最高的 10 大省份中，只有广东一个经济大省位列其中，堪称最大的例外。

数据显示，广东以 8.89 ‰的出生率排在全国第七，而处于同一发展水平的沪苏两地，均不足 5 ‰。

与之对比，黑龙江、吉林、辽宁、上海、江苏、天津 6 省出生率垫底，不足 5 ‰，已低于人口形势严峻的日韩。

东北三省集体上榜并不令人意外，但黑龙江跌到 3 字头，不说人口流失，仅自然人口减少，就足以长期拖累大盘。

数据显示，过去 10 多年来，黑龙江常住人口从 3800 万一路下降到 3029 万，即将跌破 3000 万大关。

更令人意外的是，上海、江苏、天津位居最低生育率省份。

足以说明，人口问题早已不局限于东北，" 人口东北化 " 正在蔓延。

这背后，或许不乏几十年前严格的生育政策，所带来的长远影响。

但也从反面说明，刺激生育，" 包邮区 " 要比广东付出更大的努力。

为国生孩，谁是最大主力？

西藏等地出生率较高，但人口基数较小，对全国生育大盘的支撑相对有限。

稳定生育，最终取决于人口大省，尤其是广东、山东、河南、江苏、四川等 8000 万 + 人口大省。

从出生人口来看，谁在撑起全国生育大盘？

广东、山东、河南，出生人口数量位居全国前三。

广东以 113 万出生人口蝉联榜首，成为唯一突破百万人的大省。

曾几何时，山东、河南都曾轮流登顶，但由于生育率下滑过快，已被广东大幅拉开差距。

至此，广东出生人口已经连续 7 年超百万，以占全国 8.9% 的常住人口，贡献了 11.8% 的出生人口，堪称 " 最敢生 " 的省份。

广东一省的出生人口，已超过江浙沪包邮区的总和。

要知道，" 包邮区 " 总人口达 1.76 亿人，比广东整整多了一个广西自治区。

更夸张的是，广东的出生人口，相当于东北三省总和的 3 倍。

东北人口虽然持续减少，但总人口仍有 1 亿人，但出生人口合计只有 38 万人。

广东之所以最敢生，与相对浓厚的生育文化不无关系，但也离不开外来年轻人口的贡献。

一流的人口结构，让广东成为中国人口第一大省、生育第一大省的同时，也成了养老金转移支付的最大贡献者。

在广东之外，广西、贵州、云南等人口 " 腰部省份 "，对生育也形成重要支撑。

不到 4000 万人的贵州，出生人口 41.5 万人，与 8500 万人的江苏处于同一水平。

只有 2600 多万人新疆，出生人口 24.6 万人，是人口规模相当的上海的 2 倍左右。

可以毫不夸张地说，广东与西部省份，正在托起全国的生育。

刺激生育，大招真的来了。

日前发布的十五五规划建议，提出 " 促进人口高质量发展 "、" 构建生育友好型社会 "、" 促进投资于人 "。

这些表述共同导向的是刺激生育，而一系列大招正在陆续落地。

前不久，育儿补贴正式落地，0-3 岁幼儿每年发放 3600 元，真金白银直达个人账户。

用官方的话说，这是新中国成立以来首次面向大范围、普惠式、直接性向普通民众发放民生保障补贴。

不只是育儿补贴，倡议已久的学前教育免费也迈出第一步，大班幼儿已正式免除保教费。

虽然向幼儿园全面推广仍需时间，但 "12 年免费教育 " 的到来，将是大概率事件。

这是从 " 放宽生育 " 到 " 刺激生育 " 的政策之变，影响生育最大的因素早已不是松绑与否，而是刺激力度够不够。

这也是从 " 投资于物 " 到 " 投资于人 " 的理念之变，与大基建大投资相比，对人的投资更关乎长远。

当然，政策难以毕其功于一役，生育、养育、教育成本的调整不难，难的是婚姻观念、生育意愿之变。

过去常说" 高房价是最大的避孕药 "，但房地产遭遇历史性拐点，房价正在向合理水平回归，生育并未因此而大幅提振。

刺激生育是系统工程，也是长期工程，政策的力度还需要更大一点。