福建 75 亿元项目水库大坝竟然偷工减料？

11 月 29 日晚，中国电建发布情况通报称，针对媒体反映福建永安抽水蓄能电站施工过程中存在的质量等问题，中国电建高度重视，已成立调查组，将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理，相关调查结果将及时公布。

公开报道显示，永安抽水蓄能电站项目总投资 75 亿元，是福建省 " 十四五 " 规划首个获核准的百万千瓦级大型储能项目，由中国电建子公司水电三局和水电十六局等单位承建。但据报道，该工程被指在大坝施工中存在严重偷工减料问题。

此次通报，是相关责任主体对媒体监督报道的一次正面回应，也意味着有关项目偷工减料等问题已从舆论层面走向调查、处置的轨道。

从媒体披露的细节来看，涉案工程的质量问题堪称触目惊心。如用于加固坝肩边坡岩土体的数百根锚筋桩被指 " 实际施工长度大幅缩水，部分桩长甚至不足设计标准的三分之一 "。

更为严重的是，多数锚筋桩未按规范要求进行水泥砂浆灌注，施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查。

显然，上述问题若属实，已不仅仅是相关方面 " 吃相难看 " 的问题，更直接威胁到项目的质量安全。对其中任何一个问题，都应该坚决 " 零容忍 "。

据媒体报道披露的信息，之所以出现如此触目惊心的问题，似与项目各参与方的利益捆绑有关。

报道称，涉嫌偷工减料工程的设计方、施工方与监理方同属中国电建。此外，有视频显示，该标段监理单位华东咨询公司的多名监理人员曾接受施工方宴请，在 KTV 娱乐场所饮酒唱歌，且每人身边均有一至两名异性有偿陪侍人员。

若这些细节属实，此事的性质无疑就更显复杂了，其中不仅可能涉及违反职业道德，更涉嫌违法。

众所周知，设计方、施工方与监理方各司其职，本应该构成相互监督、制衡的关系，这是确保工程质量的一项基础性的制度设计。

我国建筑法就明确规定，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

《建设工程质量管理条例》也明确，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

很显然，若此事中的设计方、施工方与监理方被证实确属于同一家企业，则这种 " 一家人管到底 " 的模式，本质上就是架空了监督机制，让质量管控沦为内部 " 自审 "，由此容易为偷工减料等不规范操作提供可乘之机。

目前，事件仍在调查中，相关指控是否完全属实尚待权威结论。

但考虑到项目质量安全的重要性，以及事件的复杂性、严重性，为了确保调查、处置的公信力，或有必要引入更高层级监管部门的参与，对锚筋桩质量缺陷、三方关联合规性等问题逐一进行全面调查核实。

而且，针对此次事件，无论涉及何种层级，都应一查到底，给出令人信服、经得起社会监督审视的调查结论和处置方案。

此外，若查明项目确已构成质量问题，问责的同时也须积极开展工程补救，由专业机构制定加固方案，确保大坝安全无忧。

值得注意的是，作为由央企承建的省级重大工程，永安抽水蓄能电站的质量问题不仅关乎工程本身的安全，也涉及公众对央企责任与行业规范的信任。毕竟，央企身为 " 国之大者 "，本该在施工规范、质量安全保障上发挥积极的标杆作用。

就此而言，此次事件的调查处理，也关系到央企的公信力救赎，必须严肃对待。

无论如何，重大工程的质量安全，容不得丝毫侥幸。无论是谁，都不应该有突破底线和规范、拿安全当儿戏的 " 特权 "。越是问题严重，越需要以绝不姑息的态度一查到底、严肃问责。

撰稿 / 羽木 编辑 / 柯锐 校对 / 赵琳