应急管理部 12 月 10 日报道，从燃气站到物流公司，从养老院到建筑工地……一场对安全生产 " 沉疴顽疾 " 的深挖，近日在山西省悄然展开。

近日，由组长、水利部副部长王宝恩带队，中央安全生产考核巡查组第九组（以下简称考核巡查组）聚焦重点行业领域突出问题、群众反映和职工报告的问题线索，采用 " 四不两直 " 方式，赴山西省开展考核巡查，暗访了长治市、忻州市等地多家企业、学校和消防重点单位，发现交通运输、消防、住建等重点行业领域重大事故隐患依然突出，暴露出企业主体责任落实不到位、部门监管执法不力等诸多问题。

其中，在忻州市山西丰宝利客物流有限公司，考核巡查组发现，近 3 个月以来，该公司所属的 184 台运输车辆共发生交通违法行为 336 起（不含警告处罚），其中重点违法行为 25 起，包括货车闯红灯 14 起、疲劳驾驶 6 起、逾期未检验车辆上道路行驶 3 起、超速 20% 以上 2 起。

该公司在多数超速和疲劳驾驶报警运输过程中，未能及时提醒纠正驾驶人员，未能在驾驶行为结束后一个月内就违法违规情况进行严肃处理。面对询问，该企业负责人表示，对以上违法违规行为毫不知情。

随着检查不断深入，专家发现，该公司以分期付款形式向司机出售车辆，司机自主经营、自负盈亏，按月向该公司支付分期购车款。

在付清购车款之前，车辆实际为该公司所有。然而，该公司通过以上形式向车辆实际控制人违规提供名义资质，却拒绝履行任何安全管理责任义务，以 " 自主自愿 " 的《分期付款购车合同》，逃避 " 法定强制 " 的安全责任，且未建立健全安全教育培训、隐患排查治理、驾驶员违规惩处等规章制度，未严格落实运输车辆动态监控制度，企业运营管理有名无实，安全生产责任搁置悬空，致使车辆长期处于失管失控状态。

考核巡查组专家现场严肃指出：" 这就是典型的挂靠行为！对车辆运行放任自流，对司机失管失控，安全生产责任就会完全落空，就是把安全风险转嫁给社会。"

更有甚者，考核巡查组发现，第三方监控公司——山西众行网络科技有限公司，竟将所有 " 两客一危 " 车辆的限速预警值统一设为每小时 90 公里，报警值设为每小时 100 公里，高于国家规定的高速公路每小时 80 公里的上限，违反了 " 危险货物运输车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时 80 公里，在其他道路上行驶速度不得超过每小时 60 公里 " 的相关规定。

" 该企业车辆动态监控完全失去监督意义，甚至助长了驾驶人员的超速违法行为。" 专家表示。

据数据统计，今年 1 月至 10 月，忻州市共发生 135 起生产安全亡人事故，导致 144 人死亡。其中，道路运输事故高达 115 起，占总数的 85.2%，由此造成的死亡人数为 124 人，占总死亡人数的 86.1%。

" 安全从来不是发展的代价，而是发展的前提。我们不怕问题多，怕的是麻木；不怕隐患深，怕的是沉默。考核巡查的目的不是‘扣分’，而是帮助地方发现‘沉疴顽疾’，助推地方‘刮骨疗毒’，铲除积弊，进而真正把‘人民至上、生命至上’刻进每一名管理者的心里。" 中央安全生产考核巡查组第九组组长、水利部副部长王宝恩说。

山西省政府相关负责人表示，对于此次考核巡查组反馈的问题隐患，将认真梳理、逐项分解，明确整改落实责任单位和时限，建立台账，确保隐患见底、风险清零、问题销号，对未落实安全责任，以及问题隐患不整改或整改不力的有关单位和人员，将严肃追责问责。

资料来源：应急管理部、《中国应急管理报》