12 月 19 日，" 南京卫星协会 " 微信公众号发布 " 关于 12 月 17 日南京区域导航信号异常情况的技术性探讨分析 "，具体内容如下：

各会员单位及社会各界：

2025 年 12 月 17 日傍晚，南京部分区域出现导航定位异常现象，引发社会广泛关注。

为澄清公众认知误区、解读技术原理与战略价值，南京卫星应用行业协会作如下说明：

一、离线地图无法解决本次导航异常问题

本次导航失灵的核心原因是 GNSS 卫星信号（含北斗、GPS）受到临时干扰压制，而非网络信号中断，因此下载离线地图并无实际意义。

从技术原理来看：

离线地图的核心功能是存储地理数据，仅解决 " 地图显示 " 问题，无法替代定位信号来源；

手机导航需依赖 GNSS 卫星信号（至少 4 颗卫星）解算位置坐标，再将位置信息匹配至地图，定位信号与地图数据是相互独立的两大系统；

本次干扰精准针对北斗、GPS 民用频段，导致定位信号无法被接收机识别，即便搭载离线地图，也因缺乏位置数据源出现定位漂移、无数据反馈等问题，无法实现有效导航。（离线地图更适用于公海荒漠深山等有卫星定位信号、无通信网络信号的区域）。

二、北斗与 GPS 民用频段兼容的战略意义得到验证

本次异常中北斗与 GPS 信号同步受影响，恰恰印证了我国北斗系统民用频段规划的前瞻性战略眼光：

国际卫星导航频谱资源遵循 " 先到先得 " 规则，GPS 早年间占据了 L 频段核心资源，北斗立项时优质频谱已所剩无几；

基于国际电联框架，北斗民用信号（B1C 频段）与 GPS 民用信号（L1C 频段）实现兼容互操作，既突破了频谱资源封锁，更形成 " 干扰北斗即干扰 GPS" 的战略制衡；

考虑到美国与欧盟的军事绑定特性，北约体系同样依赖 GPS 信号频段，这种频段兼容设计构建了重要的战略威慑——任何针对北斗民用信号的干扰，都将同步影响 GPS 相关应用，从根本上遏制了恶意干扰的可能性，为我国民用导航服务筑牢安全屏障。

三、北斗军用频率具备强抗干扰能力，不受影响

需明确说明的是，本次信号异常仅涉及民用 GNSS 频段，北斗军用频率完全不受干扰：

北斗系统采用军民频段分离设计，军用频率为专属保密频段，与民用频段物理隔离；

军用系统搭载全数字抗干扰技术、自适应智能滤波算法等核心技术，可精准识别并过滤干扰信号，具备极强的抗干扰与抗欺骗能力；

作为国家重要空间基础设施，北斗军用频段的独立性与抗干扰性，始终为国防安全、关键领域应急保障提供稳定可靠的时空服务，这一核心能力从未受本次民用信号干扰影响。

本次导航异常如果系重大活动安保所需的临时信号管控措施，也属于行业内常规安全保障手段，相关信号已在活动结束后逐步恢复正常。

南京卫星应用行业协会将持续关注行业动态，及时分享卫星应用专业知识，助力公众科学认知卫星导航技术。

南卫协将继续在中国卫协的领导下搭建企业与政府沟通桥梁，欢迎相关企业积极参会，协会免收会费。

来源：" 南京卫星协会 " 微信公众号