上周，在美国司法部向美联储发出传票之后，多家央行罕见地发表联合声明声援美联储主席鲍威尔。这种看似 " 干涉 " 美国内政的行动，反映出在美元信用不断下滑的背景下，欧美资本对可能出现系统性风险的担忧在不断上升。

美国联邦储备委员会主席鲍威尔出席记者会。李源清摄 ( 新华社 )

1 月 9 日

美国司法部向美联储发出大陪审团传票，美国持续数月的政治争议进入刑事司法程序。

1 月 11 日

鲍威尔证实收到传票，并表示司法部正考虑就其 2025 年 6 月在国会作证时的证词提起刑事指控。

1 月 13 日

欧洲央行、英国央行、加拿大央行等多家央行行长，以及国际清算银行 ( BIS ) 负责人发表联合声明公开声援鲍威尔，强调维护美联储独立性 " 至关重要 "。

美国联邦储备委员会大楼外景。胡友松摄 ( 新华社 )

多家央行的声援并非简单的道义支持，主要是基于维护各自金融体系稳定的经济利益考量。美联储作为全球最重要的中央银行，在西方资本的语境之下，" 货币政策独立性 " 是美元信用体系的基石。一旦美联储的独立性因政治干预而受损，将产生多重连锁反应。

美元信用受损将引发全球大范围资产重估。

美元在全球外汇储备中占比约 58%，是全球贸易结算和金融交易的主要货币。在现有体系框架下，美联储若在美国国内政治斗争中介入过深，其货币政策将失去市场信任，投资者会要求更高的风险溢价，推高美债收益率和全球借贷成本。

同时，现有货币政策协调机制将出现紊乱。

多家央行在制定政策时，往往需要预判美联储的利率路径。若美联储决策从经济数据转向政治信号，其参照系将出现重大调整，政策制定成本陡增，加剧金融市场波动。

此外，全球金融监管框架也面临挑战。

一名安保人员站在英国伦敦的英格兰银行外。雷伊 · 唐摄 ( 新华社 )

多家央行 " 捍卫独立性 " 的声明，无意中揭示了西方资本 " 打断骨头连着筋 " 的底色。央行独立性并非美国独有，而是西方主要经济体的制度共识。特朗普政府对美联储的施压，被视为对全球央行独立性的系统性挑战，也触及了西方资本更深层次的担忧。特别是对 " 破窗效应 " 的担忧。签署声明的欧洲央行、英国央行行长无不面临内部政治压力。美国作为全球金融体系的核心，若成功通过司法手段干预美联储，形成 " 破窗效应 " 引起其他国家效仿，西方制度体系下的央行独立性将面临连锁冲击。有分析认为，多家央行的联合声明是在为自身制度安全设置 " 防火墙 "。

声明虽然颇具声势，但受制于美国国内政治生态，外部压力带来的实际效果可能有限。

从积极效果看，声明增加了美国政府的政治成本。联合声明发布后，美国国内反对声音增强。美联储前主席、前财政部长等 10 余名财经界重量级人物发表联合声明，批评调查行为。共和党内部也出现分歧，部分参议员表示将阻止美联储相关提名。市场反应也构成制约，声明发布后，美元、美债出现波动，反映出投资者对美联储独立性受损的担忧。

然而，美国司法部调查由哥伦比亚特区联邦检察官办公室负责，该机构负责人由特朗普任命。只要调查程序继续，对鲍威尔的压力就会持续。多家央行的声明更多体现在道义上的支持，难以改变其进程。更重要的是，特朗普政府施压美联储的主要诉求是持续降息以降低政府债务成本、刺激经济。无论调查结果如何，鲍威尔的主席任期都将于 2026 年 5 月结束，特朗普已表示将提名支持降息的人选接任。多家央行的声援难以阻止这一人事更迭。

多家央行声援鲍威尔的行为，还反映出更加迫切需要面对的问题——美国国内治理能力与美元国际地位出现严重错位，其国内政治斗争带来的金融冲击将远超美国国界。这反映出全球金融治理体系的不足。特别是在美国国力日渐衰弱的背景下，全球需要建立更有效的危机应对机制以规避此类风险。毕竟，美元国际地位削弱正渐渐变成长期趋势。