面包车空调制冷效果不好的原因：

1. 冷媒不足或过多。冷媒在冷冻空调系统中起着传递热量的作用，当冷媒数量不足时，制冷效果会受到影响，或者当冷媒泄露时，制冷效果会变差，而劣质的冷媒变质更快。因此，检查并补充冷媒是解决问题的第一步。

2. 空调滤芯和管道清理。空调滤芯的作用是过滤空气中的灰尘，如果太脏堵塞，冷气就无法正常流通，导致制冷效果不佳。同样，管道也需要清理，以确保冷气顺畅流通。

3. 干燥罐损坏。干燥罐的作用是吸收管路中多余的水分，如果损坏，多余的水分会结冰，影响冷媒流通，从而影响制冷效果。

4. 制冷系统有水分渗入，这会导致制冷不足或完全不制冷。需要专业技术人员检修。

5. 添加了不合格的制冷剂。制冷剂不合格或杂质过多会导致空调过滤网堵塞，影响制冷效果。需要进行维修后添加合格的制冷剂。

6. 空调压缩机驱动带松弛或损坏。空调制冷需要依靠压缩机传输制冷剂，如果驱动带松弛，会导致传动功率下降，影响制冷效果。需要及时更换驱动带。

7. 冷凝器散热问题。冷凝器散热能力下降会导致制冷效果不佳。需要检查冷凝器是否被油污、泥土、柳絮等杂物覆盖，或冷却风扇故障，及时维修。

8. 长期使用外循环。长期使用外循环会使车内空气持续吸入高温空气，影响制冷效果。建议先使用内循环，等车内空气变凉后，再开启外循环。

面包车空调制冷效果不好的解决办法：

1. 检查冷媒数量，及时补充或排放多余冷媒。

2. 清理空调滤芯和管道，如有必要，更换空调滤芯。

3. 更换空调里的干燥剂或干燥罐，重新对制冷系统抽真空并注入新的制冷剂。

4. 前往专业4S店检修制冷系统。

5. 更换压缩机或驱动带。

6. 检查冷凝器故障，如驱动带过松、风扇转速下降或风扇高速等问题，需要到4S店维修。

7. 避免长期使用外循环，先等车内空气凉爽后再切换到内循环。