① " 十四五 " 时期，国家财政实力大大增强，全国一般公共预算收入预计达到 106 万亿元，比 " 十三五 " 时期增加 17 万亿元，增长约 19%。

②过去 4 年，我国经济实现了平均 5.5% 的增速，对世界经济增长贡献率保持在 30% 左右。

财联社 9 月 12 日讯，今天下午，国务院新闻办公室举行 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍了 " 十四五 " 时期财政改革发展成效。

蓝佛安：" 十四五 " 时期 国家财政实力大大增强

蓝佛安介绍，" 十四五 " 时期，国家财政实力大大增强，收入 " 蛋糕 " 越来越大，全国一般公共预算收入预计达到 106 万亿元，比 " 十三五 " 时期增加 17 万亿元，增长约 19%。支出强度前所未有，全国一般公共预算支出五年预计超过 136 万亿元，比 " 十三五 " 时期增加 26 万亿元，增长 24%，更多 " 真金白银 " 投向了发展大事和民生实事。

蓝佛安：未来财政政策发力空间依然充足

蓝佛安介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。

蓝佛安：财政部门将做好政策储备 主动靠前发力

蓝佛安表示，下一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，加强对形势的前瞻研判，做好政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。

蓝佛安：提前下达部分 2026 年新增地方政府债务限额 靠前使用化债额度

蓝佛安表示，" 十五五 " 期间，我们将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。

第一，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分 2026 年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。

第二，在管理上做加法。严格地方政府债务限额管理，确保用得好、还得起、可持续。强化专项债 " 借用管还 " 全生命周期管理，推进隐性债、法定债 " 双轨 " 合并管理，建立统一的长效监管制度。依法加大债务信息公开力度，提升管理透明度。

第三，在效益上做乘法。科学安排债券规模、结构，合理把握发行时机、节奏，保障重大项目、重点领域资金需求，提升债券资金使用绩效，更好发挥政府债券的带动放大效应。

第四，在风险上做除法。强化风险监测预警，从事后 " 救火补漏 " 扩展到事前 " 防患于未然 "。健全专项债券偿债备付金管理机制，防范兑付风险。保持 " 零容忍 " 高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新增隐性债务。

蓝佛安：" 十四五 " 时期 财政民生投入近 100 万亿元

蓝佛安介绍，" 十四五 " 时期，国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。财政部部长蓝佛安介绍，国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。" 十四五 " 时期，全国一般公共预算安排教育支出 20.5 万亿元，社会保障和就业支出 19.6 万亿元，卫生健康支出 10.6 万亿元，住房保障支出 4 万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近 100 万亿元。今年，国家财政安排 1000 亿元发放育儿补贴、200 亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。可以说，不论是繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越来越多、越来越好的民生保障。

蓝佛安：过去 4 年我国对世界经济增长贡献率保持在 30% 左右

蓝佛安介绍，" 十四五 " 时期，财政宏观调控更加积极有为，财政政策进一步增强与经济情景的适配性，从积极到更加积极，战略上更加主动、战术上更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。一方面，强化逆周期调节，熨平短期波动。另一方面，协调推进跨周期调节，增强中长期发展动能。支持扩大内需，助力新质生产力发展，推动畅通经济循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。过去 4 年，我国经济实现了平均 5.5% 的增速，对世界经济增长贡献率保持在 30% 左右。

蓝佛安：" 十四五 " 以来中央财政对地方转移支付近 50 万亿元

蓝佛安介绍，" 十四五 " 时期，中央财政五年安排对地方转移支付近 50 万亿元，最大力度下沉财力，兜牢兜实 " 三保 " 底线，地方财政总体运行平稳。

蓝佛安：展望 " 十五五 " 财政部将更高效能加强财政宏观调控

蓝佛安表示，展望 " 十五五 "，财政部将紧紧锚定全面建成社会主义现代化强国目标，更高效能加强财政宏观调控，更大力度深化财税体制改革，更高水平推进财政科学管理，为推进中国式现代化贡献新的财政力量。

蓝佛安：" 十四五 " 以来财政政策力度更加给力 财政赤字率从 2.7% 提到到今年 4%

蓝佛安表示，" 十四五 " 以来，财政政策力度更加给力。赤字率从 2.7% 提高到 3.8%，今年进一步提高到 4%；安排新增地方政府专项债券额度 19.4 万亿元；新增减税降费及退税返税超 10 万亿元。

蓝佛安：这两年安排超长期特别国债 1.5 万亿元推动 " 两重 " 建设

蓝佛安表示，这两年安排超长期特别国债 1.5 万亿元，推动 " 两重 " 建设。五年来共安排地方政府专项债券 19.4 万亿元，支持建设项目 15 万个；安排中央预算内投资 3.3 万亿元，支持水利、交通等基础设施建设，以政府投资有效带动社会投资。

蓝佛安：今年专门发行 5000 亿元特别国债为大型商业银行注入资本金 预计可撬动信贷投放约 6 万亿元

蓝佛安介绍，加强财政与货币等政策协同，形成政策合力。今年专门发行 5000 亿元特别国债，为大型商业银行注入资本金，预计可撬动信贷投放约 6 万亿元。

蓝佛安：下一步将创新运用财税政策工具 开发好内需这座 " 富矿 "

蓝佛安表示，下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座 " 富矿 "，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。

蓝佛安：我国政府负债率处于合理区间 风险安全可控

蓝佛安介绍，截至 2024 年末，我国政府全口径债务总额为 92.6 万亿元，包括国债 34.6 万亿元、地方政府法定债务 47.5 万亿元、地方政府隐性债务 10.5 万亿元，政府负债率为 68.7%。同时，我国政府债务对应着大量优质资产。总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控。

蓝佛安：" 十四五 " 时期中央财政安排就业补助资金 3186 亿元 比 " 十三五 " 时期增长 29%

蓝佛安介绍，" 十四五 " 时期，我们认真落实扩大内需战略，从供需两侧协同发力，打出一系列 " 组合拳 "，推动消费和投资良性互动，更好发挥内需的主动力和稳定锚作用，增强高质量发展内生动力。突出以就业带动增收，提升消费能力。我们实施稳岗返还、就业补贴等一系列政策，" 十四五 " 时期，中央财政安排就业补助资金 3186 亿元，比 " 十三五 " 时期增长 29%，城镇累计新增就业超过 5000 万人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座 " 富矿 "，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。

蓝佛安：截至今年 6 月末超 6 成融资平台实现退出

蓝佛安表示，截至 2025 年 6 月末，超 6 成融资平台实现退出，意味着 60% 以上的融资平台隐性债务已经清零，融资平台改革转型加快推进。

蓝佛安：截至今年 8 月底 消费品以旧换新带动各类商品销售额超 2.9 万亿元

发布会上，有记者提问：" 十四五 " 期间，财政部门围绕扩大内需出台了一系列的财税政策，请问进展如何？下阶段的工作还有哪些考虑？财政部部长蓝佛安介绍，" 十四五 " 期间，财税政策通过真金白银激发消费活力，我们大力支持消费品以旧换新，截至今年 8 月底，国家财政一共拿出约 4200 亿元，带动各类商品销售额超过 2.9 万亿元。安排专项资金支持开展县域商业建设行动，引导释放乡村消费潜能，" 十四五 " 以来乡村消费品零售额增长了 24%。我们推出了育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息，让资源精准投向消费领域。完善免税店政策体系，鼓励更多的国货、潮品走出去。我们优化离境退税政策，进一步降低起退点，提高现金退税的金额，推动扩大促进消费。

蓝佛安：截至 8 月底各地债务置换后平均利息成本降低超 2.5 个百分点

蓝佛安表示，去年四季度，财政部推出了一揽子化债举措。截至今年 8 月底，一次性增加的 6 万亿元专项债务限额已经累计发行 4 万亿元；各地置换以后，债务平均利息成本降低超过 2.5 个百分点，可以节约利息支出超过 4500 亿元。

郭婷婷：国家财政性教育经费占 GDP 比重连续保持在 4% 以上

财政部副部长郭婷婷介绍，截至 2024 年底，国家财政性教育经费占国内生产总值比重，连续十多年保持在 4% 以上。" 十四五 " 时期，国家财政性教育经费投入预计超过 25 万亿元，比 " 十三五 " 同期增长 38% 左右。

王东伟：" 十四五 " 以来政府性融资担保支持超 30 万家中小科创企业获得约 8000 亿元贷款

财政部副部长王东伟表示，" 十四五 " 以来，政府性融资担保累计支持超过 30 万家中小科创企业获得约 8000 亿元贷款，平均担保费率降至到 1% 以下。财政部将持续加大财政支持力度，着力提升科技投入效能。

王东伟：" 十四五 " 以来脱贫地区农村居民人均可支配收入增加近 40%

王东伟表示，" 十四五 " 以来，脱贫地区的农村居民人均可支配收入增加近 40%，2024 年达到 17522 亿元，年均增速连续 4 年高于全国居民人均可支配收入增速。

廖岷：已经制定了深化财税体制改革实施方案和分年度工作计划 正在抓紧推进

财政部副部长廖岷表示，党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出了明确部署，我们已经制定了实施方案和分年度工作计划，正在抓紧推进。下一步，将根据形势变化，条件成熟一项就推出一项。