当地时间 7 月 28 日,中美两国经贸团队在瑞典斯德哥尔摩举行中美经贸会谈。这是会谈前,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特握手。(图源:新华社)
直新闻:陈先生,中美经过短兵相接后,中国国务院副总理何立峰和美国财长贝森特将在马来西亚举行新一轮贸易谈判,这是否意味着中美最终选择和谈而不是对垒?
特约评论员 陈冰:没错,美国首先选择了谈判桌,他们知道打下去的话,美国吃不了兜着走。仅仅稀土一项,就足够对美国的半导体、电子、工业设备及武器装备等领域造成重大冲击。
美方还是按中国指明的方向,走 " 谈为上 "" 和为贵 " 的路线。美国负责贸易谈判的是财长贝森特,他和中国国务院副总理何立峰视频通话后,确定将在马来西亚举行新一轮贸易谈判。随后特朗普在白宫说," 我们喜欢和中国谈 "。说到他莽撞宣布从 11 月 1 日要对中国加征 100% 的关税,特朗普承认那对美国经济来说,也是 " 难以为继 "、" 不可持续 "。这就意味着中美都愿意通过谈判,来解决贸易冲突,也就意味着中美贸易战要降温了。
那么接下来的第一个问题是怎么谈?到距离中国更近的亚洲国家马来西亚举行谈判,是第一个迹象,今后的谈判地点可能都会离中国更近一些,方便中国贸易谈判代表出席,或者在中国的城市进行更深入的谈判。今年的前三轮贸易谈判,都是在离美国较近的欧洲。怎么谈当然要确立谈判原则,中方多次提出的平等、尊重、互惠,大概会放在谈判桌上。
再接下来就谈什么的问题。大概会包括四方面:一是美方调低对中国进口商品的关税,现在实施的 50% 到 55% 的税率显然太高了,中方可能在购买大豆和波音飞机上有点表示;二是美方降低对中国技术出口的限制,特别是芯片技术、设计软件、航空发动机方面,你放松芯片管制,我就放松稀土出口;三是美方缩小对中国实施出口管制的企业黑名单,特别是要取消出口管制 " 穿透性 " 规则,不能让无辜的中国企业受 " 连坐 " 危害,中方也可能在稀土出口比例上做一些微调。四是美国需要取消或调低对中国制造的船只征收的 " 港口费 ",这有点不择手段了,相应地中方也可能在港务费上作出调整。这四个方面,美国都处在守势,压力更大,中方则比较主动。
直新闻:在中美新一轮贸易谈判来临之际,美国采取的是自相矛盾的做法,一方面要对中国卡车加征关税,一方面又对艾睿电子撤销贸易限制,这如何看待?
特约评论员 陈冰:这是中美贸易战中的典型案例。
一方面抬高关税,企图遏制中国的制造业;另一方面,又撤销一些贸易限制项目,表明美国愿意通过谈判解决争端,愿意作出一些妥协。这不过是中美竞争大局中的小插曲,竞争是战略性的,妥协是战术小插曲。
美国从 11 月 1 日起对所有国家进口的中型和重型卡车加征 25% 的关税,名义上是针对全球,实质上是针对中国的意味更强。中国是全球最大重型卡车生产国,今年上半年出口量达 15.56 万辆,其中对美出口占比约 12%。对美国出口重型卡车的另一个国家是墨西哥,其卡车和零部件主要来自中国,墨西哥从本月起对中国汽车加征 50% 关税,进一步切断中国产品通过第三国进入美国的路径,因此对中国卡车企业的影响比较大。而艾睿电子本来是一家美国公司,只是撤销了对中国内地和香港两家分公司的贸易限制措施,实际上是为美国公司谋求利益,还不能看作是对中国企业撤销限制措施。
这两个案例可以看出,中美经贸竞争是长期的,战略性的。最主要的竞争是芯片和稀土两大领域。中美现在进行的谈判,是双方都在争取时间。中国要设法研发出高端芯片,摆脱美国的要挟;美国则正在想尽办法开采和提炼稀土,试图摆脱对中国的依赖。未来 5 年时间很很关键,看谁先胜出。今后中美还有很多贸易冲突,也会提供谈判再平衡,但竞争是主流,是战略性的。
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