文 | 凯风

2 万亿，正在成为城市竞争新起点。

又一个 2 万亿城市，呼之欲出。

山东 " 十五五 " 规划建议提出，推动青岛加快迈上 2 万亿大台阶，新增潍坊 1 个过万亿城市，支持临沂和济宁加速向万亿级迈进。

随后，青岛官方给出时间表：今年 GDP 将站上 1.7 万亿大关，力争 2028 年迈上 2 万亿。

这意味着，未来 3 年，青岛就要冲刺 2 万亿之城，并向北方第二城发起挑战。

这是青岛重回历史高光的新起点。民国时期，青岛一度与上海、天津并称 " 上青天 "。

即使到了现代，青岛仍是 5 个计划单列市、15 个副省级市之一，城市能级只高不低。

一个突出表现是，在山东 " 十五五 " 规划中，青岛被提及 17 次，而省会济南被提及 14 次。

目前，内地共有 27 座万亿城市，青岛 GDP 总量位列第 13 位，在北方仅次于北京、天津，而在山东则长期霸榜榜首。

青岛的第一目标，当属赶超天津，剑指北方第二城。

去年青岛 GDP 达到 1.67 万亿，而天津为 1.8 万亿，差距已从高峰的 3000 亿收窄到 1300 亿左右。

今年前三季度，青岛进一步逼近天津，季度 GDP 差距不到 50 亿，全年 GDP 有望大幅逼近。

当青岛逼近天津，青岛所在的山东省，也面临浙江的步步靠近。

据官方透露，今年山东 GDP 将站上 10 万亿大关，而浙江也将达到 9.5 万亿。

山东与浙江的经济第三大省之争，终究与 "济南 + 青岛 "与" 杭州 + 宁波 " 的 " 双城记 "。

有意思的是，两省都是 " 省会 + 计划单列市 "、" 省会 + 港口城市 " 的组合。

前有标兵，后有追兵，山东还要担起 " 北方经济重要增长极 " 的重任。

对此，山东 " 十五五 " 规划提出，大力实施 " 强省会 " 战略，深入实施 " 强龙头 " 战略。

一个指向济南，一个指向青岛。既要强省会，也要强龙头，山东其志甚大。

2 万亿俱乐部，即将大扩容。

万亿 GDP 是经济大市的敲门砖，3 万亿 GDP 则是第一梯队的标志，那么 2 万亿 GDP 则是经济强市的象征。

GDP 破 2 万亿，放在全球可排在 50 多位，超过新西兰、匈牙利、乌克兰等国家。

不只是青岛，还有一众城市剑指 2 万亿俱乐部。

根据全国百强市名单，内地共有九个 2 万亿城市，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、杭州、武汉。

在青岛之前，还有南京、天津、宁波三座城市。

去年 GDP 总量都在 1.8 万亿以上，未来一到两年，都有望晋级 2 万亿俱乐部。

在青岛之后，还有无锡、长沙等地市。

GDP 都已站上 1.5 万大关，" 十五五 " 时期未必没有挑战 2 万亿的可能。

可见，" 十五五 " 时期，2 万亿 GDP 俱乐部或将从目前的 9 席扩容到 13-15 席。

不难看出，这些城市除了个别地级市外，要么是直辖市，要么是强省会，要么是计划单列市。

在所在省份、都市圈、城市群中，都是领头羊般的存在。

无论如何，当 2 万亿俱乐部不断扩容，万亿 GDP 城市即将失去含金量。

2 万亿俱乐部扩容，为何慢了？

未来几年，2 万亿城市呈现井喷之势，但与此前规划相比，已经慢了一步。

早在 2023 年，南京在相关产业规划中直言，" 到 2025 年，南京全市 GDP 总量超 2 万亿元 "。

去年南京 GDP1.85 万亿，要想突破 2 万亿，最快也要等到 2026 年。

比南京更 " 激进 " 的是宁波。

早在 2021 年，宁波就已喊出 " 奋力实现 2025 年 GDP 总量破 2 万亿、进入全国前 10 名的目标 "。

进入全国前 10 名，意味着要接连赶超天津与南京。

当前，宁波已成功赶超天津，但离南京仍有数百亿差距。

宁波 GDP 刚站上 1.8 万亿大关，要想突破 2 万亿，同样要等到 2026 年或 2027 年。

不只是 2 万亿目标落空，还有一众省会祭出 2025 年破万亿的宏图，最终同样落空。

这并非好高骛远所致，而是无论大环境还是发展模式，都在发生巨大变化。

过去几年，超预期事件频发，全球经济进入高度不确定性，更不用说关税战等带来的冲击。

更关键的是，经济已从 " 高增长 " 步入 " 高质量发展 " 新阶段。

过去每年动辄 10% 以上的增长，早已成了历史，5% 左右的增速正在成为新的常态。

过去，一些城市凭借大基建大投资就能轻易拉动 GDP，更不用说还有房地产繁荣期的强支撑。

如今，创新驱动取代要素驱动，消费驱动取代投资驱动。

新旧动能转换成为所有城市的必答题，经济更多要靠内生动力支撑。

这是前所未有的考验，也是新一轮城市大洗牌的机遇。