新华社开罗 1 月 19 日电　热点问答｜美国所谓 " 和平委员会 " 是干什么的？新华社记者吴宝澍

美国政府日前宣布成立监督加沙地带战后过渡治理的所谓 " 和平委员会 "，并邀请多国加入。多家媒体披露，美方开出 10 亿美元 " 永久入会 " 价码。有舆论认为，美方欲将所谓 " 和平委员会 " 打造成平行于联合国的机构，将损害联合国权威和工作机制。

美国组建的所谓 " 和平委员会 " 由谁组成？能发挥多大作用？" 另立联合国 " 是怎么回事？

由谁组成？

美国白宫 16 日发表声明，公布了 " 和平委员会 " 成员名单。声明说，美国总统特朗普将担任主席，创始执行委员会由 7 名成员构成，包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔、世界银行行长彭安杰、美国阿波罗全球管理公司首席执行官马克 · 罗恩和美总统国家安全事务副助理罗伯特 · 加布里埃尔。

曾任联合国中东和平进程特别协调员的尼古拉 · 姆拉德诺夫将担任加沙高级代表，作为 " 和平委员会 " 与巴勒斯坦技术官僚委员会之间的联络人。声明还说，将组建包括威特科夫、库什纳等人的加沙执行委员会，以 " 支持 " 加沙高级代表办公室和巴勒斯坦技术官僚委员会的工作。

加沙地带停火斡旋方埃及、卡塔尔、土耳其 14 日联合宣布，负责加沙地带日常管理的巴勒斯坦技术官僚委员会成立，由原巴勒斯坦高级官员阿里 · 阿卜杜勒哈米德 · 沙阿斯领导，共有 15 名成员。埃及政府消息人士告诉新华社记者，这一成员名单得到美国和以色列认可。

能发挥多大作用？

白宫称，" 和平委员会 " 将在落实美方关于结束加沙冲突的 "20 点计划 " 方面发挥极其重要作用，将在加沙地带从冲突向和平与发展过渡过程中，" 提供战略监督，调动国际资源，确保问责制 "。

对于 " 和平委员会 " 将发挥多大作用，加沙民众持谨慎观望态度。自去年 10 月加沙停火协议达成以来，加沙地带总体停火，但仍有袭击发生并造成伤亡，以色列依然限制人道主义物资进入加沙地带。

居住在加沙城的自由撰稿人阿尔娃 · 阿舒尔说，加沙民众当前生活在严重的人道主义危机之中。" 如果‘和平委员会’能解决这些危机，我们欢迎；但如果做不到，其存在的意义是什么呢？"

有人权专家公开表示，由美国主导一个委员会来监督一处他国领土的管理，这近乎于 " 殖民模式 "。

巴勒斯坦分析人士萨米尔 · 安比塔维对新华社记者说，" 和平委员会 " 是一个由美国掌控、绕开联合国的机制，没有体现巴勒斯坦人民应有的权利，即便在其框架下设立了巴勒斯坦技术官僚委员会，但这一技术官僚委员会拥有多少权力和资源、能够发挥多大作用，都令人十分怀疑。

" 另立联合国 " 是怎么回事？

据路透社梳理，美国已向全球大约 60 个国家发出加入 " 和平委员会 " 的邀请，但目前仅匈牙利总理欧尔班明确答应。特朗普日前接受路透社采访时说，" 和平委员会 " 将首先处理加沙问题，然后延伸处理 " 其他冲突 "。

一些匿名外交官向媒体透露，受邀国家普遍对 " 入会 " 持谨慎态度，担心美方组建这一委员会如同 " 另立联合国 "，将损害联合国的权威和作用。一名外交官说，美方邀请函中包含一份所谓 " 宪章 "，此举如同组建一个 " 特朗普版联合国 "，是对《联合国宪章》基本原则的无视。

埃及科技大学国际关系教授哈米德 · 法里斯对新华社记者说，美国惯于绕开联合国安理会框架自行其是，借各种名义为其行为披上 " 合法外衣 "，制造 " 国际共识 " 假象，其本质是脱离真正的多边体系，谋取美方自身利益。

此外，据多家媒体披露的一份 " 和平委员会 " 拟议章程草案显示，各 " 成员国 " 任期不得超过 3 年，在章程生效首年以现金方式捐款超过 10 亿美元的 " 成员国 "，将获得 " 永久席位 "。

沙特阿拉伯利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒－阿齐兹 · 沙巴尼说，参与维护地区和平稳定本应是各国政治和道义责任，但美方却将其用作获取财务资源的途径，这种做法 " 削弱了国际合作的价值，令参与国感到自己只不过是美方既定规划的出资方 "。（完）