直新闻：陈先生，美国五角大楼发布的 2026 年国防战略报告，不再把遏制中国列为首要任务，您怎么看待？

特约评论员 陈冰：美国五角大楼发布的 2026 年美国国防战略报告，延续了去年 12 月白宫发布的国家安全战略报告的基调，强调 " 美国优先 " 理念，把美国本土和西半球列为优先事项，从以往数十年的全球主义，转向以本土为中心、以利益为导向的战略布局。

美国新的国防战略，有两个突出的特征：一是对欧洲盟友减少支持，只提供有限支持，要求欧洲盟友承担更多责任；二是不再把遏制中国列为首要任务，虽然不忘强调，在优先保卫美国本土的同时 " 要吓阻中国 "。报告说美国 " 寻求与中国稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系 "，中国已经是世界上第二强大国家，美军部署在 " 印太 " 地区， " 不是为了支配、羞辱或扼杀中国 "， " 只是确保中国或任何人不能支配我们或我们的盟国 "。

对照拜登的国防战略看，美国似乎后退了一步，不再把中国视为 " 头号战略竞争对手 "，不再视俄罗斯为对美国构成 " 迫在眉睫的威胁 "，对中俄的态度都更加温和，愿意尊重中国，认为俄罗斯的威胁 " 持续存在但可控 "。俄罗斯的威胁可控容易理解，俄乌军事冲突对俄罗斯的国力消耗很大。

但如何理解与中国建立 " 相互尊重的关系 " 呢？这是真话还是伪装术？我们可以从三个方面来看待：一是经过 2025 年中美贸易战，特朗普知道了中国的实力，特别是先进技术和关键矿产上的优势，认识到美国要遏制中国是办不到的。搞砸中美关系，美国是要受到反制的。当然中国也是很讲理的国家，中美能达成为期一年的贸易休战期，说明中美是可以合作的。从这一点看，美国不把遏制中国列为首要任务，是知道美国难以遏制中国。

二是美国现在与各方在冲突，不仅与 " 传统的敌人 " 俄罗斯有争端，普京就是不给特朗普面子，尽快结束俄乌冲突，而且欧洲盟友也对特朗普的霸凌不买账，不允许美国攫取格陵兰岛，也不加入美国的所谓 " 和平委员会 "，唯有中美关系还比较稳定。中美关系是世界上最重要的双边关系，美国也知道这一点，特朗普用 G2 来描述中美，说明维护好中美关系对美国是有利的，不然美国就被世界孤立了。美国与欧洲盟友的关系搞砸后，加拿大、英国、德国等国，都与中国加强联系，这是很值得美国反思的。

三是中美领导人今年可能有两次会晤，美方预告说有四次，可见特朗普想要竭力维护好中美关系，并且用中美关系来压住与其他国家的关系，用中美关系来抬高自己的地位。但是这并不意味着特朗普政府的对华关系就改弦易辙了、是战略撤退，相反，特朗普政府在进行 " 以退为进 " 的精准布局，一些 " 温和的话 " 其实带有很大的伪装性。在这份国防战略报告中，重申了特朗普的以实力求和平，要在 " 第一岛链 " 沿线建立强大的拒止防御体系，敦促并促使关键地区盟友和伙伴为集体防御作出更多贡献。这些都是针对中国的，中美竞争的基本态势没有改变，竞争为主轴，合作不过是点缀。

直新闻：我们注意到，在美国的国防战略报告中，没有提到台湾，这是否意味着台湾问题在美国战略中地位有所下降？

特约评论员 陈冰：这是美国国防战略中最具有伪装性的一面。表面上看，不提台湾似乎意味着台湾问题被美国放在一边，其实在去年 12 月底的美国国家安全战略中，已经把台湾问题提高到一个非常重要的位置。在国家安全战略报告中，8 次提到台湾，明确说 " 阻止因台湾问题发生冲突，理想的情况是保持军事优势，这是当务之急 "，可见美国要保持现状，反对中国的统一。

对于台湾的定位，美国国家安全战略报告是这样写的：" 由于台湾位于贸易密集海域，其战略位置以及在半导体制造上的主导地位，使其理所当然成为关注焦点。" 美国还要求 " 建设一支能够在从日本延伸至东南亚的岛链上阻止任何侵略的军队 "。希望日韩等盟国必须站出来加大投入，必须采取更多实际行动，以加强集体防御。

国安战略报告强调，将增强 " 美方及其盟友阻止任何试图夺取台湾的能力 "，并防止任何 " 使保卫台湾变得不可能 " 的举动。这些均说明台湾问题在美国战略中的地位没有下降，而是在上升。在五角大楼发布的国防战略报告中，没有提台湾，但指出要在 " 第一岛链 " 沿线建立强大的拒止防御体系。显然，台湾在这个所谓的 " 拒止防御体系 " 中。美国强调以实力而非对抗吓阻中国，也为美国向台湾出售军火埋下伏笔。

直新闻：俄罗斯媒体称，特朗普政府对美国朋友和敌人的态度发生了重大转变，真是这样吗？您怎么理解？

特约评论员 陈冰：没错，在俄罗斯眼中，美国对朋友和敌人的态度发生了重大转变。因为在美国国防战略报告中，对俄罗斯的态度的确很温和，相反对美国的盟友却提出很多要求，比如要求美国盟友和伙伴要更多地分担防务负担，要把地区挑战甩给所在的盟国自行解决，美国可以支持，但不能依赖美国。这是以往所没有的。

而美国对待 " 敌人 "，主要是指俄罗斯自身了，到特朗普上台时就变得很微妙了。特朗普的第一个任期内，对俄罗斯的暧昧，让美国政客都看不下去。到了第二任期，上台后在俄乌冲突上就直接选边站了，替俄罗斯说话。在国防安全战略报告中，美国对俄罗斯也相当温和，说俄罗斯对北约东部成员国构成 " 持续但可控的威胁 "，也就是俄罗斯的威胁并不很大。报告承认俄罗斯 " 拥有世界上最大的核武库，并持续现代化和多样化 "，好像是给俄罗斯打气鼓劲，很有意思。同时，五角大楼还把解决俄乌冲突的 " 锅 "，甩给欧洲北约成员国，要他们发挥主导作用，俄乌停战 " 首先是欧洲的责任 "，好像在替俄罗斯嘲讽欧洲。没有美国，欧洲还真没能力解决俄乌冲突。可以说，在俄罗斯眼中，美国对盟友和敌人的态度真是发生了重大变化。

作者丨陈冰