美国最高法院

直新闻：对于美国最高法院推翻了特朗普的主要关税政策，您怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为这次的判决结果已经远远超越了关税问题本身，它清晰地界定了美国行政、立法、司法尤其是总统权力的边界，可以说是对美国三权分立宪政运作乱象的一次拨乱反正。

具体来讲，第一，它等于强制没收了特朗普最为喜欢、玩得最为得心应手的 " 关税大棒 "，依据宪法明确了征税权是属于国会的；第二，它裁定特朗普引用《国家紧急经济权力法》来征收关税是非法的。自从第二个任期以来，这个法律成为了特朗普用来干坏事的遮羞布，现在这块遮羞布也被没收了，不能乱用了。

直新闻：那最高法裁定特朗普的关税政策非法，又会对其接下来的执政产生什么样的影响？

特约评论员 刘和平：其实，特朗普几乎所有的内政与外交政策，都是围绕关税来制定的。他把解决美国债务、就业、通胀问题，以及重振制造业和重塑国际秩序的希望，统统寄托在关税上了。

然而短短一年时间不到，特朗普的关税政策事实上就已经铩羽而归了，他的所有谎言都一一被戳破。特朗普说关税由其他国家承担，事实上美方加征的关税九成以上由美国消费者承担；特朗普说征收关税是降低美国国债的唯一出路，然而过去一年美国的国债升幅进一步扩大；特朗普说关税可以解决美国长期面临的贸易逆差，然而过去一年美国的贸易逆差却创下了历史新高；特朗普说关税可以促进制造业回流，解决美国的就业问题，事实上美国的制造业进一步外逃了，失业问题也开始显现了；特朗普说关税不会导致通胀，事实上过去一年美国的通胀正在缓慢抬头。

在这种情况下我认为，美国最高法院的判决实际上是对已经失败的特朗普关税政策，在司法上正式判了 " 死刑 "。它意味着特朗普不仅过去一年是在瞎折腾，而且预示着特朗普整个第二任期都将以失败而告终。

直新闻：那在美国最高法院推翻特朗普的主要关税政策之后，谁会成为赢家，谁会成为输家？

特约评论员 刘和平：我注意到，几乎所有人都认为，在美国最高法院推翻特朗普的主要关税政策之后，特朗普本人将成为最大的输家。而我的看法恰恰相反，我认为假如特朗普能够调整心态并且以实际行动改正错误的话，他将成为这次判决的最大赢家。事实上，特朗普的关税政策已经全面烂尾与溃败了，在这种情况下，最高法的判决结果不仅给了特朗普一个就坡下驴 " 见不好就收 " 的机会，而且给了特朗普一个甩锅的机会，也就是让最高法来背这个失败的黑锅。然而假如特朗普仍然要一条道跑到黑的话，那他自己还有整个美国都将会是最大的输家。

我认为第二大输家则会是共和党以及由共和党控制的美国国会。最高法的这次判决，不仅打脸了特朗普，同时还打脸了面对特朗普僭越立法权行为而不敢有所作为的美国国会，以及假装闷头大睡的共和党。在美国最高法对特朗普与共和党作出司法判决之后，接下来的中期选举中，他们还将遭受选民的政治判决。

除此之外，在这次判决中美国三权分立的宪政制度，则可以勉强算得上是一个赢家，因为最高法的这一判决基本守住了美国司法独立与社会公平正义的最后一道底线。而在这次判决中三位 " 公然背叛 " 特朗普的保守派大法官，也可以算得上是赢家，他们用自己信奉的真保守主义戳穿了特朗普的假保守主义，算是保住了自己的脸面与风骨，还有自己坚守的价值与政治立场。

直新闻：我们看到，在美国最高法院推翻特朗普的主要关税政策之后，特朗普不仅破口大骂这些大法官，而且扬言要将关税政策进行到底。对此，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，特朗普对于最高法院大法官的攻击，有两个不可思议的地方：一是指控这些大法官受到了外国势力的操纵；二是指控大法官的判决违法。这就非常可笑了，我们知道最高法院是社会公平正义的最后一道防线，只有它才对 " 谁合法谁违法 " 拥有最终的裁判权，因此特朗普的攻击与谩骂行为，不仅会损害美国最高法与整个司法权的威信，而且会让美国行政与司法之间的矛盾进一步走向激化。

这样一种现象，不仅说明特朗普已经失态了，甚至成为了一个输不起的赌徒。这背后的原因就在于：第一，最高法推翻特朗普的关税政策之后，接下来他所有的内政与外交政策都将会走不下去了；第二，最高法的判决还带来了一个无法收尾的问题，也就是特朗普政府已经装进了荷包的 1700 亿美元关税要不要退还的问题，以及要退给谁的问题，退给外国政府、外国企业、美国的进口商，还是美国的消费者？第三，最高法院的判决结果还有可能会引起其他国家的造反，他们可能会拒绝遵守已经跟美国签订的关税协议，以及收回向美国作出的巨额投资承诺。

也就是说，对于特朗普来说，这是一个完全输不起的赌局，他只能押上自己、押上共和党以及押上美国的身家性命继续赌下去。而且原本我认为特朗普只是在虚张声势，压根就没有做好打伊朗的准备，但是现在我认为特朗普对伊朗动手的机率陡然升高了，因为不这样做，特朗普就没法转移内部矛盾，中期选举就会输得连底裤都没有了。

直新闻：那对于特朗普宣布将援引《贸易法》第 232 条和第 301 条款继续加征关税，以及援引《贸易法》第 122 条款对所有国家加征 10% 的关税，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，在美国最高法作出终审裁决之后，启动所谓的 "B 计划 "，援引美国的《贸易法》继续加征关税，也就成为了绝望中的特朗普能够抓住的最后一根稻草了。

但是稻草毕竟只是稻草，《贸易法》跟《国家紧急经济权力法》的威力不可同日而语，它救不了特朗普的命。首先，《贸易法》第 232 条和第 301 条款，不仅对征收范围有着严格的限制，而且启动相关调查程序往往需要好几个月的时间，远水解不了近渴；其次，122 条款虽然允许总统在 " 国际收支严重失衡 " 时，征收最高 15% 的进口附加税，但有效期最多只有 150 天，此后必须获得国会授权。而在半年后国会的中期选举中，共和党极有可能会失去对众议院的控制权。

因此对于现在的特朗普来说，已经是有心杀敌无力回天了。

直新闻：那美国最高法推翻特朗普的主要关税政策，对中国来说究竟是利还是弊？

特约评论员 刘和平：非常遗憾的是，我认为美国最高法推翻特朗普的主要关税政策，对中国来说反而是相对不利的。

这背后的原因就在于：第一，美国对中国的关税，主要是特朗普在第一任期内加征的，而且援引的是美国《贸易法》的 301 条款，这些关税不受本次判决结果的影响；第二，特朗普第一任期的关税战，是美国单挑中国，而第二任期的关税战，则是对全球 185 个经济体同时开打，这就导致中国出口美国的竞争对手，尤其是一些东南亚国家也被加征了高额的关税，并使得中国产品在出口美国时的比较优势反而显现出来了，这就是去年中国的外贸顺差会创下历史新高的原因。但是，在美国最高法推翻特朗普第二任期的主要关税政策之后，中国竞争对手的关税只剩下特朗普扬言要加征的 10% 左右了，我们过去的比较优势反而变成了比较劣势。

在这种情况下，我认为中国就有必要利用特朗普即将访华的机会，跟美国好好说道说道，重新展开谈判了。而且相较于过去，中国跟美国叫板的本钱更多了，腰杆子也可以挺得更直了。第一，在输掉了最高法的官司之后，现在是特朗普政府最为弱势的时候；第二，在去年跟美国的关税大战当中，中国是唯一一个敢于跟美国叫板的国家，并且跟美国打成了平局；第三，中国手上的稀土牌还可以继续用；第四，随着中期选举的到来，特朗普更加有求于中国，需要中国出手大量购买美国的大豆与波音飞机。

直新闻：那美国最高法推翻特朗普的主要关税政策，对于台湾地区来讲利弊又如何呢？

特约评论员 刘和平：我认为，在美国最高法推翻特朗普的主要关税政策后，最为吃亏的两个经济体，一个是日本，另外一个就是中国的台湾地区。尤其是赖清德当局，在特朗普的逼迫下，一早就被迫承诺要对美国进行巨额投资，尤其是让台积电去美国办厂。那么由于人在矮檐下，即使美国最高法推翻特朗普的主要关税政策，我估计赖清德当局也不敢反悔。

而且对于赖清德当局来说，更为要命的地方还在于，美国最高法推翻特朗普的关税政策，意味着特朗普威胁中国大陆的关税大棒已经被没收了，特朗普将会失去一个与中方讨价还价的重要筹码。这也就意味着，接下来特朗普访华时，只能牺牲赖清德当局，用台湾问题来跟中方做交易了。此前特朗普已经对外透露，正在与中方就美台军售问题进行谈判，并且谈得非常愉快，所以接下来一段时间赖清德当局将会寝食难安。