根据《中华人民共和国道路交通安全法》，小货车有两种规定。第一种情况下，除了市政街和指定繁华大街不能走外，其他路段都没有限制。

第二种情况下，荷载0.8以上的小货车不得进入市区。需要注意的是，不同城市的规定可能有所不同，有的地方允许皮卡车上路，有的地方则不行，有的地方则要求加装后盖才能进入市区。

为了更好地管理城市道路交通，全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东提出了以下建议：

1. 合理调整载货汽车进城吨位限值，全国统一标准，实现有序管理。全国统一将载货汽车进城吨位限值由总质量4.5吨（载质量约2吨）以下调整为总质量7.5吨（载质量4.5吨），并准予C证驾驶。

2. 确立方便群众、方便物流的原则，合理规划城市物流布局，创造更好的营商环境。总质量7.5吨以下载货汽车大部分路段不限行，特殊路段部分时间限行；

总质量7.5吨以上载货汽车分路段尽量缩小限行范围、分时间段限行；严格限制不达标车辆上路、进城。

3. 合理调整载货汽车载质量利用系数标准限值。国家制定的载货车辆载质量利用系数规范要求，在一定时期内促进了汽车行业的快速发展。

但随着载货汽车排放持续升级，制动安全、碰撞等技术要求持续升级，各系统、配置相应增加，载货汽车载质量利用系数标准限值需进行相应调整。

总之，为了实现有序管理城市道路交通，需要合理调整载货汽车进城吨位限值，并确立方便群众、方便物流的原则，合理规划城市物流布局，创造更好的营商环境。

同时，需要严格限制不达标车辆上路、进城。