12 月 30 日，国家发改委、财政部发布的 2026 年设备更新与消费品以旧换新政策中，明确为老旧小区居民带来一项利好：加装电梯被正式纳入民生领域设备更新支持范围。同时，住宅老旧电梯的更新补贴也不再 " 一刀切 "，而是调整为按电梯层（站）数分档补贴，让资金支持更精准地匹配不同楼层的改造需求。这意味着，困扰许多居民的 " 上下楼 " 问题，有望进一步获得实质性推进。

更新电梯从定额变为分档补贴，资金支持更精准

2026 年 " 两新 " 政策除了将老旧小区加装电梯纳入民生领域设备更新支持范围外，还将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。在业内人士看来，这不仅支持范围进一步扩大，而且补贴标准更趋精细合理。

从北京实践来看，据首佳顾问咨询（北京）集团有限公司政策研究专员陈洁琼介绍，老旧小区加装电梯是城市更新老旧小区改造基础类项目，一直是补贴 + 居民自担的出资形式。为指导北京市开展老楼加装电梯工作，2020 年 7 月印发了《北京市既有多层住宅加装电梯工程技术导则（试行）》，明确了加装电梯的条件和技术标准。

聚焦 " 上下 " 楼难题，北京电梯加装一直与更新同步推进。此前从首都 " 十四五 " 规划高质量收官系列主题新闻发布会上获悉，" 十四五 " 以来，北京累计完成加装电梯 3391 部，约 3.5 万户居民受益。

此外，根据计划，2025 年北京实施 500 个市属老旧小区综合整治，老楼加装电梯完工 600 部。老楼加装电梯资金分摊一直是社会关注的话题。整体来看，目前，北京加装电梯资金筹集主要以业主自筹为主，并遵循 " 谁受益、谁出资，谁使用、谁付费 " 的原则。此外，资金来源还包括政府 " 奖补 " 资金、业主提取住房公积金、使用住宅专项维修资金等等。

为使居民意愿达成一致，2022 年北京制定了《既有多层住宅加装电梯不同楼层业主出资比例》指导区间文件。业主根据所在楼层、面积、使用率等因素分摊资金，而最终分摊比例由出资的全体业主协商确定。

北京 2025 年超万台电梯更新获国债资金支持

值得关注的是，在电梯更新方面，北京近两年积极落实国家超长期特别国债支持政策。2024 年，北京市共 911 台电梯更新获国债资金支持。进入 2025 年，支持力度进一步加大，1 万余台电梯更新获国债资金支持，现已开工 9008 台，完工 1692 台。更新改造进程全面提速。

据悉，在北京小区若有使用时间超过 15 年、故障率高的电梯，居民可以联系社区申请换新，将有机会获得国家补贴，最高补贴 15 万元。

家住北京北五环外的刘女士所在小区已交付 19 年，物业于 2025 年 11 月向居民征求意见，计划开展 2025 年超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目申报工作。据刘女士介绍，小区符合政府特别国债老旧电梯更新申报条件，因电梯使用年限较久且部分核心部件老化存在重大安全隐患，物业召集业主进行表决后，使用公共维修资金进行电梯更换。

随着 2026 年 " 两新 " 政策的明确，特别是在老旧小区电梯领域的支持政策优化下，预计将有效激发各地老旧小区电梯更新和加装的需求与行动力。